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2018秋季财政预算案21大重点整理

2018年的秋季财政预算于10月29日下午出炉,财政大臣菲利普‧哈蒙德(Philip Hammond)在英国国会宣布了新年度的税法调整及各项财政措施,在脱欧谈判如火如荼之际,此次的报告更加备受瞩目。Greenback Alan为UKLEJU英伦乐居读者整理了21项要点。

政府债务减少、就业率增加

财政赤字占GDP的比例自2009至2010年度的9.9%下降至2017至2018年度的1.9%,哈蒙德表示此为公共财政平衡措施见效,自2016年的高峰起,公债持续减少。此平衡措施将继续进行,并著重于公共服务、经济投资及保持低税率的同时减少债务。而就业率方面,哈蒙德亦发表正面成果:自2010年至今经济持续成长,约有330万人脱离失业。今年的失业率是过去40年来的新低,预算责任办公室更预测于2023年将再有80万人得以就业。

 

海外买家印花税调整政策并未正式确认

在9月30日,英国执政保守党的全国代表大会开幕式上,首相特里莎梅宣布将对海外买家在英国购买房产增加1%-3%的额外印花税,当时引起众议,也成为这次财政报告的瞩目焦点之一。然而,10月底公布的预算案全稿仅表示:在2019年1月向公众征询意见,提议对在英格兰和北爱尔兰购买住宅的非本国居民征收 1% 的印花税附加费, 征询结果预计在2019年春季公布。

目前的印花税率及试算说明请参考:英国买房│小知识!什么是印花税(SDLT)

 

2018年的秋季财政预算重点整理:

  • 印花稅與房屋:

住房基础设施基金再增加5亿英镑、首购减免政策持续实施

为解决住宅不足的问题,住房基础设施基金加码5亿英镑,总额达55亿英镑,预期将有约65万套新建住房落成。而首次购屋者购买优惠共享房屋的印花税减免政策继续实施,并可追溯回2017年11月22日,以便先前未申请首购救济的民众得以申请。

主要居所资本利得税的豁免条例修改、最后持有期减半

目前在出售卖家的主要住房时,每人可以有40,000英镑的资本利得税(Capital Gain Tax)出租豁免额,若为夫妇则共可豁免8万英镑。然而自2020年4月开始,只有业主与租户共同入住的物业方得申请出租豁免。此外,对于因搬家而暂时拥有两套房的业主,最后持有期豁免缩短,原规定为自出售物业前18个月皆能减免,然而自2020年4月开始将降至9个月。

 

  • 社会福利与年金:

工作津贴增加17亿英镑、老人津贴上修

哈蒙德表示,未来五年内财务大臣将统一福利救济金(Universal Credit)过渡到新系统,拨款10亿英镑。与此同时,他也承诺将每年增加1,000英镑的工作津贴,总额预计高达17亿英镑。此外个人养老金的终身免税上限调涨,将由100万英镑调整为105.5万英镑。

 

  • 个人税收与薪资:

 

基本薪资将调涨至8.21英镑

2019年4月起,英国基本时薪将再度调涨,自目前的£7.83增加£.038至£8.21。预计影响240万劳工。

个人所得税免税额提高

原先预计于2020年调涨的个人所得税免税额预计提前于2019年4月6日实施,个人所得税免税额将从目前的11,850英镑增加650镑至12,500英镑,而40%税率起征点自46,350镑上调至50,000英镑。哈蒙德声称此举将为3,200万人减税。

 

  • 产业:

 

20204月起针对大型科技公司征收2%〝数字服务税〞

2020年4月将实施全新税法〝数字服务税(Digital Service Tax)〞此税征收对象为国际营收超过5亿英镑的大型互连网平台,包含搜寻引擎、社交媒体平台及在线市场等针对英国用户的营利皆需支付2%的数字税。

 

年度投资津贴增加4倍预算

英国政府承诺增加100万英镑的年度投资津贴,在接下来的2年间协助企业投资与成长。此预算原为20万英镑,足足增加4倍之多,企图稳定脱欧后可能造成的影响。

 

超过15亿预算帮助小型零售

哈蒙德表示自2016年起实施的营业费率减免政策已收获成效,因此2019年9月起,小型零售商的营业费率将进一步连续两年减少1/3,此举将为小型零售商节省共9亿的支出,而独立商店、酒吧与餐厅每年则可节省约8,000英镑。高街商家更将受惠于一项6.75亿的大街基础设施及周边交通的改善计画,公共厕所则将获得100%的营业费率减免。

 

学徒税制改革,协助小型企业

2019年4月起将调整学徒税制的税率,部分雇主仅需支付目前的学徒培训费用的一半,即自10%降至5%,而政府将支付剩馀的95%,此举将协助小型企业雇用学徒。

 

  • 交通与基础建设:

 

道路维修投资预算达历史新高

约300亿的预算将用于英格兰道路改善计画,其中4.2亿英镑用于解决道路坑洼问题及兴桥梁与隧道等设施,1.5亿将用于改善交通要道的质量。

 

新的铁路卡将于2018年底推出,造福26-30岁的年轻族群

除了目前为18-25岁族群节省1/3交通车资的青年铁路卡,2018年底即将推出26-30铁路卡,届时26-30岁的年轻族群将可以一年30英镑的金额购买卡片,同样能省下1/3的交通费。

铁路卡懒人包:英伦生活英伦生活│可以让你在伦敦近郊一日游省下约30%交通费用的铁路卡

 

短程航班的旅客税金将连续8年不调涨、电子护照通关国籍增加

接下来8年不会调涨短程航空班次的旅客税,而长程航班则会依循通货膨胀率调涨,哈蒙德宣称此举将为80%的旅客节省荷包。此外,目前仅开放予欧洲经济区(EEA)公民的电子护照通道将开放给更多国籍人士,包含美国、加拿大、新西兰、澳洲与日本。

 

  • 医疗与教育:

 

NHS基金再加码,强化心理健康服务

每年将为英国公医制度(National Health Service)增加205亿英镑的额外资金,其中约20亿的资金将用于心理健康服务项目的强化,一项新的24小时心理健康热线计画也将再未来五年内推出。此外,还包含了1,000万的救护直升机预算。

 

6.5亿英镑将用于社会关怀

哈蒙德宣布将在2019年为英格兰各地区政府准备6.5亿英镑的预算,以支持社会关怀服务,该服务包含社会护理支出、老年照护、残疾人设施补助金及儿童社会关怀计画。

 

4亿额外预算进入校园

英国的校园今年将增加4亿英镑的额外预算,用以添购设备及设施建设,此为一次性直接支付,平均每所小学将获得1万英镑,而每所中学将平均获得5万英镑。

 

  • 脱欧相关:

 

将额外准备5亿英镑为脱欧做准备

英国脱欧计划将有额外5亿英镑用于协议脱欧计划,此预算为原15亿预算的再加码。

 

2019年春天将推出脱欧纪念50便士

皇家铸币局计画于2019年春天英国退出欧盟后发行新的50便士,纪念此历史性的时刻。

 

  • 国防与治安:

 

国防预算加码,反恐政策占1.6亿

国防预算共增加10亿英镑,主要用于提升英国的网络能力、反潜作战及新的核动力潜艇计画等,其中还有1.6亿将用于反恐措施。

 

1,900万英镑用以纪念第一次世界大战停战百周年

为纪念一次大战停战百周年,英国政府提拨800万英镑改善军方基础设施、1,000万英镑支持退伍军人的心理健康、100万英镑资助学童参观一次大战战场。

 

  • 环境与能源:

 

塑料包装税预计20224月起实施

哈蒙德宣布编列1,000万镑处理废弃垃圾,并准备对低于30%再生塑料的塑料包装推出新税法,目前仍处调查与谘询阶段,预计2022年4月起实施,以减少对原始塑料的进口与生产。目前税制并不包含外带杯,但哈蒙德表示,若减塑成效不如预期,仍可能改变此决策。

 

  • 菸酒与燃料:

 

啤酒、苹果酒及烈酒持续冻涨;燃油税将冻结9

酒品包含啤酒(Beer)、苹果酒(Cider)及烈酒(Spirits)的关税已冻结一年,新年度也将不调整。而葡萄酒将自2019年2月起与通货膨胀率同步调涨8便士,香菸税亦随通货膨胀调涨2%。此外,哈蒙德進一步表示,接下来9年将冻涨燃油税,此举将造福英国司机与开车通勤族,并自2000年起平均为每位司机省下1,000英镑。

 

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